36. Création d'emplois
Analyse transversale — juillet 2026. Auteur : Angé. Données consolidées depuis les 37 sections du manifeste.
1. Emplois créés par secteur
Le tableau ci-dessous consolide poste par poste l'ensemble des créations d'emploi chiffrées dans les sections du manifeste. Les lignes en fond sombre correspondent aux compléments de juillet 2026.
| Poste | Volume | Statut | Section |
|---|---|---|---|
| Éducation | |||
| Enseignants secondaire (plafond 20 élèves/classe) | +65 000 | Recrutement FP | 9 |
| Enseignants primaire (plafond 20 élèves/classe) | +24 500 | Recrutement FP | 9 |
| Assistants d'éducation primaire (1 ETP/école) | +47 400 | Recrutement FP | 9 |
| Référents psy harcèlement (1 pour 20 établissements) | +3 000 | Recrutement FP | 9 |
| Santé | |||
| Orthophonistes (de 25 161 à 75 000) | +49 800 | Libéral conventionné | 7 |
| Référents ETP santé (5/hôpital + 1/MSP) | +9 700 | Parapublic | 7 |
| Infirmiers en pratique avancée — zones sous-dotées | +3 000 | Parapublic | 7 |
| Justice | |||
| Magistrats (objectif ×3) | +20 300 | Recrutement FP | 11 |
| Greffiers et attachés de justice | inclus ci-dessus | Recrutement FP | 11 |
| Emploi et insertion | |||
| Conseillers France Travail (portefeuille 50 dossiers) | +30 000 | Parapublic | 10 |
| Agents de suivi, voie associative (insertion) | +600 | Associatif conventionné | 21 |
| Logement et contrôle | |||
| Agents assermentés, contrôle triennal logement | +4 800 | Recrutement FP territorial | 13 |
| Fiscalité | |||
| Agents de contrôle fiscal supplémentaires | +4 000 | Recrutement FP | 5 |
| Recherche | |||
| Chercheurs publics (CNRS, universités, CEA) | +30 000 | Recrutement FP | 19 |
| Chercheurs étrangers recrutés (engagement 5 ans) | +5 000 | Contractuels État | 19 |
| Numérique public | |||
| Développeurs, cybersécurité, data, UX, formateurs SI | +14 500 à +23 800 | FP + contractuels + privé | 20 |
| Transports et fret | |||
| Exploitation terminaux fret ferroviaire | +1 500 à +3 000 | Parapublic/privé | 27 |
| Écologie opérationnelle (compléments juillet 2026) | |||
| Rénovation thermique — artisans (privé, commande publique) | +200 000 | CDI privé | 10/16 |
| Surveillance maritime et littorale | +5 000 | Recrutement FP | 16 |
| France Rénov experts assermentés | +3 000 | Parapublic | 16 |
| Forestiers-sapeurs (de 1 200 à 4 800) | +3 600 | FP + Sécurité civile | 31 |
| Végétalisation dunaire et écologie côtière | +1 000 | Parapublic / associatif | 16 |
| Corridors écologiques | +500 | Parapublic | 16 |
| Réseau eau (BTP) | |||
| Canalisateurs, techniciens réseaux, ingénieurs, conducteurs de travaux | +17 500 (phase 1, 2027-2032) | CDI privé BTP | 4 |
| Outre-mer | |||
| Surveillance ZMP, écotourisme, pêche artisanale | +3 300 | Local / parapublic | 24 |
| Immigration : tuteurs et traducteurs | +3 000 | Associatif conventionné | 21 |
| Décentralisation | |||
| Emplois directs villes d'accueil (élus, admins, services) | +25 700 | FP territorial | 35 |
| TOTAL ETP directs | ~403 000 à 413 000 | Horizon 2027-2037 | |
| Emplois indirects et induits (mult. ×1,5 à ×2,5 selon secteur) | ~530 000 à 660 000 | Horizon 10 ans | |
Sources : sections 4, 5, 7, 9, 10, 11, 13, 16, 19, 20, 21, 24, 27, 31, 35 du manifeste ; INSEE modèle Mésange 2023 ; OCDE multiplicateur emploi BTP 2022 ; FNTP 2023 ; DGSCGC effectifs forestiers 2024.
2. Revalorisation salariale : qui touche quoi et pourquoi
Tous les actifs
Education nationale
Soignants
Internes en médecine
Stagiaires et alternants
Agriculteurs — SMIC complémentaire
Comparatif avant/après par profil
| Profil | Revenu net actuel | Après réformes | Gain net/mois | Base |
|---|---|---|---|---|
| Salarié médian | 2 200€ | 2 420€ | +220€ | +10% général |
| Enseignant primaire | 2 100€ | 2 268€ | +189€ | +9% EN |
| Aide-soignant | 1 700€ | 1 870€ | +170€ | +10% soignants |
| Interne 1re année | 1 683€ | 2 000€ | +317€ | Plancher 2 000€ |
| Interne DES spécialisé | 3 000€ | 3 500€ | +500€ | +15% / cible 3 500€ |
| Stagiaire (temps plein) | 627€ | 1 268€ | +641€ | 80% SMIC |
| Chef d'exploitation (médiane) | 1 050€ | 1 050€ + ~1 580€ nets | +1 580€ | SMIC brut 2 000€ en complément |
| Retraité (pension médiane) | 1 560€ | 1 700€ | +140€ | Plancher universel |
| Salarié au SMIC actuel | 1 478€ | 1 580€ | +102€ | SMIC à 2 000€ brut |
Sources : DGAFP 2024 ; DREES 2024 ; ISNIH 2024 ; décret stagiaires 2023 ; RICA 2023 ; simulateur L27 ; DARES 2024.
3. Impact socio-économique de la hausse des revenus
Une hausse généralisée des salaires crée une demande intérieure nouvelle, active des secteurs entiers et génère des emplois non programmés dans ce manifeste — les services de proximité que les ménages vont pouvoir se payer.
| Source de masse salariale supplémentaire | Volume annuel | Méthode |
|---|---|---|
| Revalorisation +10% sur ~26,7 M salariés (hors EN, hors soignants) | ~+22 Md€ | 26,7 M × 35 000€ brut moy. × 10% × taux net 0,78 |
| Revalorisation +9% EN (~880 000 agents) | ~+5,8 Md€ | PLF 2026, masse salariale EN |
| Soignants +10% | ~+1,5 Md€ | Masse FPH revalorisée |
| Masse salariale nouveaux postes (~403 000 ETP) | ~+9 Md€ | Base SMIC 2 000€ × charges × ETP |
| 50% SMIC complémentaire agriculteurs (financé 100% État) | +4,7 Md€ | 390 000 × 12 000€ |
| Plancher retraite 1 700€ (17,2 M retraités) | +5,9 Md€ | 17,2 M × +130€/mois médiane |
| TOTAL masse supplémentaire injectée | ~51 Md€/an | Régime de croisière 2032 |
Consommation directe
À 82% de taux de consommation du net supplémentaire (INSEE 2024, ménages modestes). TVA générée : +7,5 Md€/an (taux moyen 18,3%). C'est le poste qui crée le plus de retombées immédiates.
Nouveaux emplois privés induits
La hausse du pouvoir d'achat active des besoins non satisfaits : crèches, restaurants, artisanat local, services à la personne, culture, maintenance. Ces emplois privés s'ajoutent aux 403 000 ETP directs du manifeste.
Effet multiplicateur PIB
Multiplicateur keynésien OFCE/Mésange à 5 ans en phase de sous-emploi. Appliqué aux 51 Md€ : impact PIB additionnel de +66 à +77 Md€/an à l'horizon 2032. Effet le plus fort dans les régions à faible revenu.
Secteurs bénéficiaires
Restauration, commerce local, tourisme domestique, services à la personne. Les agriculteurs (+1 580€ nets/mois) réactivent en priorité l'économie rurale locale : épiceries, artisans, garages, cafés.
Réduction des inégalités
La revalorisation bénéficie d'abord aux bas et moyens salaires (stagiaires, SMIC, agriculteurs, retraités modestes). L'indice de Gini (0,304 en 2022, OCDE) pourrait reculer de 0,015 point à horizon 5 ans.
Réduction des coûts sociaux
Hausse des revenus réduit le recours aux minima sociaux, les impayés de loyers, les hospitalisations liées à la pauvreté. Documenté dans les évaluations des revenus minimums en Europe (Finlande, Espagne 2020-2025).
4. Projections : 1 an, 5 ans, 10 ans, 2050
| Indicateur | An 1 (2028) | An 5 (2032) | An 10 (2037) | 2050 |
|---|---|---|---|---|
| EMPLOIS | ||||
| ETP directs créés (cumulatif) | ~90 000 | ~300 000 | ~403 000 | ~380 000 (automatisation -5%) |
| dont enseignants (EN) | +20 000 | +75 000 | +89 500 | stable (renouvellements) |
| dont soignants (ortho., IPA, ETP) | +8 000 | +40 000 | +62 500 | stable |
| dont artisans rénovation thermique (privé) | +40 000 | +150 000 | +200 000 | ~80 000 (marché saturé) |
| dont réseau eau (BTP) | +5 000 | +22 000 | +35 000 | +12 000 (phase 3) |
| dont forestiers-sapeurs | +720 | +3 600 | +4 800 | stable |
| Emplois totaux (directs + indirects + induits) | ~150 000 | ~430 000 | ~600 000 | ~500 000 (net automatisation) |
| RETOUR FISCAL | ||||
| Retour fiscal annuel | +3,2 Md€ | +9,5 Md€ | +13 Md€ | +11 Md€ |
| dont TVA rénovation thermique | +0,7 Md€ | +2,1 Md€ | +2,8 Md€ | +0,9 Md€ |
| dont cotisations sociales | +1,4 Md€ | +4,1 Md€ | +3,9 Md€ | +3,6 Md€ |
| dont TVA consommation induite | +0,3 Md€ | +5,9 Md€ | +7,5 Md€ | +7,0 Md€ |
| dont économies allocations chômage | +0,8 Md€ | +2,3 Md€ | +3,4 Md€ | +3,0 Md€ |
| Retour fiscal CUMULÉ | +3,2 Md€ | +38 Md€ | +104 Md€ | +265 Md€ |
| COÛTS (côté dépenses) | ||||
| Revalorisation EN +9% | -3,8 Md€ | -6,2 Md€ | -8,0 Md€ | -8,1 Md€ |
| Revalorisation +10% tous actifs (hors EN, hors soignants) | -5,5 Md€ | -18 Md€ | -22 Md€ | -24 Md€ |
| Soignants +10% (masse FPH) | -0,9 Md€ | -2,8 Md€ | -3,5 Md€ | -3,8 Md€ |
| Masse salariale nouveaux postes enseignants | -0,8 Md€ | -3,2 Md€ | -3,8 Md€ | stable |
| Internes (+15%, plancher 2 000€) | -0,07 Md€ | -0,12 Md€ | -0,12 Md€ | -0,12 Md€ |
| Stagiaires 80% SMIC (charge employeurs privés) | -0,34 Md€ | -1,02 Md€ | -1,02 Md€ | -1,02 Md€ |
| 50% SMIC complémentaire agriculteurs (100% État) | -4,7 Md€ | -4,7 Md€ | -4,7 Md€ | -4,3 Md€ |
| Plancher retraite agricole 1 700€ | -2,4 Md€ | -2,4 Md€ | -2,1 Md€ | -1,4 Md€ |
| TOTAL coûts annuels | -22,8 Md€ | -42,4 Md€ | -48,7 Md€ | -46 Md€ |
| SOLDE NET | ||||
| Retour fiscal moins coûts emploi/revalo | -19,6 Md€ | -32,9 Md€ | -35,7 Md€ | -35 Md€ |
| Ce solde négatif est attendu et normal : c'est l'investissement brut dans le capital humain et la redistribution salariale. Il est financé par les recettes nouvelles du manifeste (ISF, taxe Zucman, contrôle fiscal, TTF, etc.) documentées en section 30 — total recettes nouvelles : 38,5 à 117 Md€/an selon le scénario retenu. | ||||
Montée en charge 2028-2032, puis 13 Md€/an jusqu'en 2037, puis 11 Md€/an (base réduite rénovation thermique). Sources : DGFiP, OFCE, ADEME, DARES 2024-2026.
Horizon 2050 et automatisation
Les emplois directs de ce manifeste (soins, éducation, justice, eau, sécurité civile, écologie) sont classés par l'OCDE parmi les moins automatisables à horizon 2040. Les emplois induits (services, commerce) sont plus exposés : d'où le recul de ~600 000 (2037) à ~500 000 (2050). L'automatisation supprimera 10-15% des emplois existants à horizon 2035 (DARES 2024), mais les secteurs visés ici en sont largement protégés structurellement.
5. Questions fréquentes
Pourquoi les enseignants reçoivent-ils +9% et pas +10% comme les autres ?
Les enseignants conservent 16 semaines de vacances par an contre 5 pour les autres salariés. Les vacances constituent la compensation du point non accordé : c'est +9% et non +10%. Appliquer +10% reviendrait à récompenser deux fois le même avantage. Le +9% représente tout de même +5,8 Md€/an sur la masse salariale de l'Education nationale, une revalorisation substantielle.
Sources : OCDE Regards sur l'éducation 2024 ; DEPP temps de travail enseignants 2023 ; PLF 2026 mission Enseignement scolaire.
Comment fonctionne le SMIC garanti pour les agriculteurs ?
Chaque chef d'exploitation reçoit 50% du SMIC : 1 000€ brut/mois (12 000€/an) en complément de ce qu'il produit et vend. Si un agriculteur génère 18 000€ de revenu net sur son exploitation cette année, il touche en plus 12 000€ brut. Ce mécanisme sort de la logique PAC (subventions à l'hectare) pour garantir un revenu plancher humain à ceux qui font vivre la filière alimentaire. Coût : 390 000 × 12 000€ = 4,7 Md€/an, financé à 100% par l'État via le budget agricole national. Versement par guichet unique.
Sources : section 14 du manifeste ; INSEE/Agreste recensement agricole 2020 ; RICA 2023.
La hausse des salaires ne va-t-elle pas relancer l'inflation ?
Risque réel. L'OFCE estime l'impact inflationniste d'un SMIC +7% à +0,3-0,5 point d'inflation la première année, résorbé en 2-3 ans. Trois éléments atténuent ce risque dans ce manifeste : la montée en charge progressive sur 5 ans ; une grande partie des postes créés est dans des services publics aux prix non libres (pas de boucle prix-salaires) ; l'encadrement des loyers et les prix planchers producteurs jouent contre-cycliquement. Risque résiduel réel dans la restauration, l'artisanat et le BTP privé.
Sources : OFCE, note inflation et salaires 2024 ; BCE, rapport salaires-prix 2025.
Le retour fiscal de 13 Md€/an est-il réaliste ?
Construit poste par poste : cotisations sociales (~3,9 Md€), IR (~1,3 Md€), TVA rénovation thermique (~2,8 Md€), TVA consommation induite (~1,6 Md€), économies allocations chômage (~3,4 Md€). Fourchette basse réaliste : 10 Md€/an (si 150 000 chantiers rénovation/an au lieu de 200 000). Le chiffre de 13 Md€ suppose le plein régime atteint en 2032. Ce retour fiscal ne comptabilise pas encore la TVA sur les 51 Md€ de masse salariale supplémentaire totale pour éviter le double comptage.
Sources : ADEME rénovation thermique 2024 ; DGFiP TVA BTP 2023 ; UNEDIC 2024.
Que se passe-t-il si l'automatisation supprime ces emplois avant 2050 ?
Les emplois directs du manifeste (soins, éducation, justice, eau, sécurité civile) sont classés par l'OCDE parmi les moins automatisables à horizon 2040 : ce sont des métiers relationnels, contextuels, exigeant jugement et présence physique. Les emplois induits (services, commerce) sont plus exposés, d'où le recul de ~600 000 en 2037 à ~500 000 en 2050. Le manifeste prévoit la formation massive à l'usage de l'IA (section 20) et traite les pertes d'emploi par automatisation comme n'importe quelle perte d'emploi. Pas de dispositif d'exception, pas de déni.
Sources : DARES, automatisation et emploi en France 2024 ; OCDE Perspectives de l'emploi 2025 ; McKinsey Global Institute 2021.
6. Sources
Emplois par secteur : sections 4, 5, 7, 9, 10, 11, 13, 16, 19, 20, 21, 24, 27, 31, 35 du manifeste ; INSEE modèle Mésange 2023 ; OCDE multiplicateur emploi BTP 2022 ; FNTP données emploi 2023 ; DGSCGC effectifs forestiers-sapeurs 2024 ; Astee patrimoine réseaux eau 2021.
Revalorisation salariale : simulateur Liberté 27 ; PLF 2026 mission Enseignement scolaire ; DEPP repères et références 2025 ; OCDE Regards sur l'éducation 2024 ; DREES atlas professions de santé 2025 ; arrêté 28 déc. 2023 portant revalorisation des internes ; ISNIH baromètre 2024 ; IGAS rapport rémunération internes 2022 ; décret stagiaires 2006 révisé 2023 ; DARES bilan alternance 2024 ; France Compétences 2024 ; INSEE/Agreste recensement agricole 2020 ; RICA 2023.
Impact socio-économique : INSEE structure dépenses ménages et taux d'épargne 2024 ; OFCE multiplicateurs budgétaires et impact inflationniste 2026 ; INSEE modèle Mésange 2023 ; BCE rapport salaires-prix 2025 ; OCDE indice de Gini et politiques salariales 2024 ; évaluations revenus minimums Europe (Finlande, Espagne 2020-2025).
Projections et automatisation : DGFiP recettes TVA BTP 2023 ; ADEME coût moyen rénovation 35 000€ 2024 ; UNEDIC 2024 ; DARES automatisation et emploi 2024 ; OCDE Perspectives de l'emploi 2025 ; McKinsey Global Institute 2021 ; COR rapport annuel 2024.